关于2018 年度山东外贸职业学院

基层党建述职评议考核工作实施方案的报告

省商务厅直属机关党委：

为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，进一步压实各级党组织书记履行全面从严治党第一责任人责任，推动基层党组织全面进步、全面过硬，根据中央、省委和省商务厅直属机关党委《关于印发<2018年度省商务厅基层党建述职评议考核工作实施方案>的通知》（鲁商机关党字〔2018〕38号）要求，按照学院党委部署，现就开展2018年度学院基层党建述职评议考核工作提出如下方案。

一、总体要求

学院基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，认真落实中央、省委、省直机关工委、厅党组、学院党委关于基层党建工作部署，突出问题导向，坚持从严从实，督促引导各级党组织书记进一步牢固树立“把抓好党建作为最大的政绩”的理念，增强管党治党意识、落实管党治党责任，进一步推动全面从严治党向基层延伸，促进基层建设全面进步、全面过硬。

二、述职形式

基层党组织书记抓党建工作述职评议考核，按党组织隶属关系分类别分层级进行。

（一）学院党委书记向省商务厅直属机关党委述职。学院党委书记进行述职，按照省厅直属机关党委通知要求，采取会议现场述职和书面报告述职相结合的方式进行。

（二）党总支和分党委书记（党建负责人）述职评议考核。党委组织部组织实施，全面开展党总支书记和分党委书记（党建负责人）述职评议考核，采取现场述职和书面述职相结合的方式进行。学院基层党建述职评议考核实施方案，报厅直属机关党委审核同意后组织实施。

（三）各党总支和分党委下属党支部书记向党总支和分党委述职。党支部书记向各党总支和分党委述职，既可采取会议现场述职形式，也可采取书面述职形式，具体述职形式根据实际情况由各党总支和分党委研究确定。各党总支和分党委制定党组织书记述职评议考核实施方案，对所属党支部书记述职考评做出安排，报学院党委组织部审核后组织实施。

三、主要内容

2018 年度述职评议考核，重点围绕贯彻落实全国、全省组织工作会议精神，以提升基层党组织组织力为重点，突出政治功能，提高基层党建工作质量进行。突出以下几个方面。

1.学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，推进“两学一做”学习教育常态化制度化，开展“大学习、大调研、大改进”，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、落实“两个维护”情况。

2.提高基层党组织建设质量、落实基层党建工作重点任务情况。学习贯彻中央、省委、厅党组和学院党委关于基层党建重要会议和重要文件精神，研究制定贯彻措施和工作推进情况；强化基层基础保障，加强制度建设，解决一些基层党组织弱化、虚化、边缘化问题等情况；党员领导干部参加双重组织生活情况；抓党支部建设情况，特别是推动标准化党支部建设，提高党组织活动质量、发展党员和党员教育管理质量、党组织引领的质量，建立党支部发挥主体作用长效机制情况；机关党组织联系社区党组织，促进社区党建工作情况；上年度查摆的突出问题，上级点评和群众评议指出的问题，巡视巡察、专项督导等反馈的党建工作问题整改情况；强化党内监督，加强监督执纪问责，加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，通过自查自纠解决作风建设中存在突出问题情况；重视和加强对机关群团工作的领导，建立健全支持群团工作的机制，定期研究和解决实际问题情况等。

3.强化政治功能，完成重大任务情况。发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，在推进重大任务落实，特别是抓党建促脱贫攻坚、乡村振兴，选派第一书记，开展“双联共建”活动，整顿软弱涣散党组织，抓好基层党建重点任务落实，推动精神文明建设等情况。

4.履行基层党建工作责任情况。基层党组织履行抓基层党建主体责任，党组织书记履行抓基层党建第一责任人职责、推动工作落实、牵头组织实施书记突破项目、破解重点难点问题，调动班子其他成员履行分管领域基层党建责任等情况。

5.存在的突出问题。深入查摆分析党组织和党组织书记在履行抓基层党建工作责任中存在的差距和不足、本部门（单位）基层党建工作存在的突出问题和薄弱环节，特别是工作中存在的形式主义、官僚主义问题。对上年度发现的问题和巡视巡察、专项督导等反馈的基层党建方面的问题没有整改到位的，本年度确定的重点任务没有完成的，要逐一说明原因。

6.改进工作的思路措施。根据查摆的问题，提出2019 年加强基层党建的工作思路、重点任务和解决问题的措施办法，明确要着力抓好的重点工作、采取的具体推进措施，以及由党组织书记牵头推动落实的任务。

四、方法步骤

基层党建述职评议考核工作，按照以下步骤进行：

（一）做好述前准备

1.深入调查研究。学院党委将通过座谈会、个别交流、电话访问、实地查看成果、专项督查等方式，深入基层了解各系部和分党委基层党建工作开展及任务落实情况，广泛听取意见建议。要对照本次述职评议考核的主要内容，对照上年度问题整改清单，逐项梳理分析，抓紧解决尚未整改到位的问题，积极推进尚未完成的任务，认真总结抓基层党建工作情况，为述职评议考核做好准备。

2.认真撰写报告。述职报告由参加述职的各级党组织书记主持撰写，学院党委书记的报告在3000字以内，总支书记和分党委书记的字数掌握在2500字以内，支部书记的字数掌握在2000 字以内。要认真贯彻落实新时代党的建设总要求，聚焦提升组织力，突出政治功能，紧扣履行抓基层党建第一责任人职责，围绕述职评议考核主要内容，实事求是地总结工作，深入客观地分析存在的问题和原因，科学谋划下步工作思路措施。要注重用具体事例和数据说话，防止“虚空飘”。总结基层党建工作进展情况及取得的成效要实事求是，篇幅不超过总篇幅的三分之一；分析存在问题及原因要具体到位，深入客观；提出的下步思路及措施要切实可行、便于操作，要有明确的工作重点和具体抓手，不能大而化之。要真正把自己摆进去，防止只讲面上工作、不讲个人履职情况；防止只讲下面的问题、不讲自身的问题；防止只讲思想认识问题、不触及实际问题；防止简单罗列工作，把述职报告写成工作总结；防止照抄照搬、千篇一律、“上下一般粗”。学院党委书记述职报告经学院党委集体研究同意后，报送省厅直属机关党委审核把关。各党总支书记、分党委书记（党建负责人）、支部书记的述职报告经本部门（单位）党总支、分党委、支部集体研究同意后，于2019年1月4日前将电子版报组织部，组织部将上传至校园内网，供全院党员查阅。

（二）组织现场述职

1.会议组织。学院党委书记述职，按照省厅机关党委部署进行。党总支书记和分党委书记（党建负责人）述职,按照学院党委部署进行。学院党委组织召开党总支书记和分党委书记（党建负责人）现场述职会议，听取各党总支书记和分党委书记（党建负责人）述职。学院党委成员、部分先进基层党组织代表、优秀党务干部代表、优秀党员代表参加现场述职会议并进行评议。各党总支书记和分党委书记（党建负责人）列席会议。

2.会议程序。述职评议会议程序是：（1）基层党组织书记现场述职，时间控制在10分钟以内；（2）评议人员对需要进一步了解的问题进行现场提问，述职人员作出答复；（3）评议人员分“好、较好、一般、较差”四个等次对会议现场述职的书记进行评价，参加评议人员评价意见按不同分值进行打分，得出评议结果，排出名次。（4）学院党委对述职情况进行点评，肯定工作中取得的成绩、点出存在的突出问题、指明努力方向。

（三）强化结果运用

述职评议结束后，学院党委将综合评价意见，反馈给各党总支、分党委书记（党建负责人）。综合评价意见将作为评先树优等工作的重要依据，对重视基层党建工作、措施得力、成效显著的要充分肯定；对思想上不重视、工作落实不到位、综合评价为“一般”“差”的，学院党委将对党总支书记、分党委书记（党建负责人）进行约谈、限期整改，情况严重的将依据《中国共产党问责条例》及省委实施办法进行问责。根据干部管理权限，将对基层党组织书记的综合评价意见等材料及时归入干部本人档案，写入个人年度考核评价。

（四）抓好整改落实

各基层党组织要认真梳理分析经自身查摆、上级点评、群众评议和反馈评价意见等发现和指出的问题，制定整改落实方案。根据党的十九大精神和中央、省委、厅党组和学院党委工作部署要求，结合述职评议反馈情况，列出2019年度各级党组织和党组织书记抓基层党建工作问题清单、责任清单、整改清单，形成2019 年度各级基层党组织抓基层党建工作任务一览表，明确下一年度本部门（单位）基层党建工作重点任务，逐项抓好落实。参加述职的基层党组织书记要认真总结抓基层党建工作情况，做好述职准备。学院党委将开展调研督查，了解下一级党组织书记抓基层党建工作情况，结合平时掌握的情况，进行综合分析研判，广泛听取基层党组织和党员群众的评价意见，准备点评意见。述职报告由基层党组织书记亲自主持撰写，要紧扣履行抓基层党建第一责任人职责，实事求是总结工作，认认真真分析问题和原因，科学细致做好下步打算。

学院各总支、分党委要参照以上程序，组织所属基层党组织开展基层党组织书记述职评议考核。

五、工作安排

2018 年度学院基层党建述职评议考核工作采取自上而下、分级开展、压茬进行方式开展，从2018年12月开始，2019年3月中旬结束。

2018年12月底，学院党委制定基层党建述职评议考核工作方案，以党委文件形式报商务厅直属机关党委，经审核同意后组织实施。

2018年12月下旬，学院党委对各基层党建工作情况进行调研督查。

2018年12月底前，将学院党委书记基层党建述职报告，以党委文件形式报商务厅直属机关党委。

2019年1月中下旬，党委书记参加商务厅机关各支部和直属单位党组织书记述职评议工作。

2019年3月上旬，学院基层党组织书记述职评议考核工作基本完成；学院党委形成基层党建述职评议考核工作开展情况总结报告，报送厅直属机关党委。

2019年3月20日前，学院党委将整改方案、三张清单和2019年基层党建工作任务一览表，报送商务厅直属机关党委审核备案。

六、组织领导

学院成立基层党建述职评议考核工作领导小组，林凌家同志任组长，学院党委委员任成员，认真研究制定述职评议考核具体办法。学院各单位要结合各自实际成立相应领导机构，明确方法步骤、主要内容和工作要求，从严从实推动各项工作，坚决防止形式主义、走过场，确保述职评议考核健康有序开展。

特此报告。

中共山东外贸职业学院委员会

2018年12月27日